Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иммиграция в Германию по еврейской линии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ПИ — это один из самых таинственных документов. Большую часть информации пришлось выдирать в беседах с опытными людьми. Есть единая сетка, но нюансов по ней очень много, и не все очевидно. По большей части это внутренняя инструкция в BAMF, порядок применения которой до конца не ясен. Тем не менее, существует примерные расклады, по которым можно прикинуть, что к чему именно у вас.
Репатриация в Германию евреев
Закон от 12 апреля 1990 года в Германии позволяет евреям, проживающих в странах бывшего СССР, и их потомкам репатриироваться в Израиль. Необходимо соответствовать следующим требованиям:
- наличие еврейских корней — отец или мать, бабушка или дедушка являются евреями по национальности;
- гражданство одной из бывших стран союзных советских республик;
- финансовая состоятельность;
- документ от одной из из еврейских религиозных общин — одобрение принятия в сообщество;
- исповедание иудаизма;
- интеграционный потенциал не менее 50 баллов.
Не смогут иммигрировать в Германию выходцы из Прибалтики, страны которой с 2004 года — члены Европейского Союза. Откажут в репатриации лицам, занимавших руководящие должности в КПСС, а также осужденным за преднамеренные преступления. Для участия в программе необходимы еврейские корни по материнской линии. Одно из важных условий — одобрение одной из еврейских общин. Без него в иммиграции будет отказано.
Документы, доказывающие немецкое или еврейское происхождение
Чтобы получить гражданство Германии по корням, претенденту понадобится один из следующих документов:
- Внутренний паспорт или военный билет родственника. В удостоверения советского образца в обязательном порядке вносилась национальность человека.
- Свидетельство о смене имени / рождении / браке предка. В данных формулярах также содержатся необходимые сведения.
- Свидетельство о рождении репатрианта. Не имеет значения, хотят ли репатриироваться родители. Основанием для признания заявителя немцем служит происхождение его предков.
- Судебные решения. Если документы иностранца не содержат необходимых сведений или заполнены неверно, данные о национальности можно заменить в судебном порядке согласно законам страны, которая выдала удостоверение.
Подтверждением еврейского происхождения может выступать:
- свидетельство о рождении, выданное до 1990 года;
- внутренний паспорт;
- свидетельство гражданского состояния, например о рождении, браке, разводе или смерти, бабушки либо дедушки (для лиц, рожденных в 1990 году и позже);
- решение суда об изменении национальности;
- свидетельство о рождении родителей;
- выписка из реестра актов гражданского состояния;
- военное удостоверение;
- трудовая книжка, выданная до 1933 года;
- справка о членстве и активном участии близких родственников в жизни еврейской общины, выданная немецкой организацией;
- выписка из родильного дома, в которой указана национальность матери или отца;
- свидетельство об окончании еврейской школы;
- регистрационная карточка для получения паспорта;
- справка от общества «Красный крест»;
- характеристика от предприятия;
- выписка из книги регистрации новорожденных в синагогах;
- справка об освобождении из мест лишения свободы.
Отказ в получении гражданства по происхождению
Несмотря на то, что власти государства упростили процедуру возвращения потомков немецких граждан на историческую родину, дело каждого заявителя проверяется скрупулезно. В получении статуса через этнические корни могут отказать, если претендент:
- подал неполный комплект документов;
- не владеет немецким языком на должном уровне;
- использовал недостоверные или поддельные данные;
- допустил ошибки при заполнении прошения о репатриации;
- предоставил неубедительные доказательства своей принадлежности к этническим немцам;
- имеет судимость;
- поддерживает террористическую организацию или состоит в ее рядах;
- публично выступает за применение насилия;
- угрожает национальной безопасности страны.
Власти государства также отказывают тем, кто выполнял важные функции для коммунистической системы правления в период существования СССР или проживал более трех лет с лицом, занимающим руководящий пост в КПСС.
Лица с еврейским происхождением исключаются из участия в программе репатриации, если:
- в прошлом иммигрировали в другую страну или уже долгосрочно проживают в Германии;
- были членами КПСС;
- имеют судимость за преступления, которые в Германии считаются уголовно наказуемыми;
- ставят под угрозу национальную безопасность страны;
- уличены в связи с террористическими или преступными организациями.
Отрицательное решение можно оспорить, однако самостоятельно это не всегда просто сделать. В таком случае можно воспользоваться помощью миграционных юристов, которые подскажут, как правильно подать апелляцию. Часто заявителям также сложно разобраться в требованиях законодательства, узнать есть ли немецкие корни и учесть все тонкости процедуры для снижения риска отказа. Для упрощения процесса стоит обратиться к специалистам, уже на первых этапах подготовки к переезду они найдут необходимые документы, чтобы подтвердить немецкое происхождение, или предложат альтернативный вариант иммиграции в Германию, если корней не обнаружится.
Требования к заявителю
Право на репатриацию в Германию по немецким корням имеет каждый, кто:
- родился до 01.01.1993;
- документально подтвердил свою национальность или наличие родственника-немца по прямой линии;
- не имел судимостей на момент запроса гражданства;
- выучил официальный язык страны до уровня В1 или выше;
- жил на территории одной из республик СССР после 08.05.1945;
- не числился в списках членов КПСС.
Программа репатриации по еврейской линии требует, чтобы заявитель:
- имел еврейские корни — один из родителей, бабушка или дедушка по национальности являются евреями и это подтверждается справками, выданными не позднее 01.01.1990;
- принадлежал к гражданам одной из бывших республик СССР, за исключением стран Прибалтики;
- выучил государственный язык на уровне А1 или выше;
- мог самостоятельно обеспечить себя;
- соответствовал требованиям еврейских религиозных общин в Германии, готовых его принять;
- придерживался иудаизма.
Заключительный шаг: прибытие в Германию
После получения визы заявитель должен в 90-дневный срок прибыть доступным видом транспорта в распределительный лагерь для первичного приема иммигрантов (по адресу, указанному BAMF). В лагере следует дождаться запроса из населенного пункта, определенного ведомством в качестве постоянного места жительства. После получения запроса еврейские иммигранты будут доставлены в конкретный город или населенный пункт, где им будет предоставлена комната в общежитии для иммигрантов. При наличии желания и возможностей иммигранты могут самостоятельно найти и арендовать себе жилье. После поселения новым резидентам предстоит:
- в течение семи дней получить регистрацию в отделе прописки (Meldeamt);
- зарегистрироваться в службе социального обеспечения Sozialamt;
- посетить местный Центр по трудоустройству Jobcenter и ходатайствовать об оформлении пособия по безработице для безработных трудоспособных (Arbeitslosengeld II) на период поиска работы;
- оформить ВНЖ в иммиграционной службе Ausländeramt. Иммигранты-евреи получают бессрочный ВНЖ и автоматически – разрешение на работу (п. 2 § 23 Aufenthaltsgesetz);
- стать на консульский учет государства, паспортом которого владеют.
Иммиграция в страну по еврейской линии
Для переезда в Федеративную Республику соискателю необходимо учитывать требования, предъявляемые к претенденту на переселение в Германию.
Кандидат должен:
- быть гражданином государств бывшего Союза (исключение – прибалтийские страны, являющиеся членами ЕС);
- быть по национальности евреем или быть рожденным родителем-евреем. Кроме этого, эмигрировать могут их внуки;
- исповедовать иудаизм;
- владеть немецким языком на уровне А1 и иметь подтверждающий это сертификат. Кандидаты, рожденные в СССР до 1.01.1945 и пострадавшие от национал-социализма, освобождены от обязанности владения немецким. Также освобождены от прохождения тестирования жители тех областей Украины, в которых проходят боевые действия (тесты они должны пройти за год своего переезда в Федеративную Республику).
- получить подтверждение приглашения в общину. Запрос обрабатывается в центральном еврейском благотворительном комитете.
Принято считать, что волна еврейской иммиграции в Германию, начавшаяся примерно в 1991 году, является самой «молодой» по сравнению с подобными потоками переселенцев в США или Израиль: к 25 тысячам евреев, проживавших в стране ранее, прибавилось 200 тысяч вновь прибывших из числа наших соотечественников. Для сравнения — количество евреев, проживавших в Соединённых Штатах до 1991 года, превышало 5 миллионов человек. Это привело к необходимости формировать еврейские общины в немецких городах, не имевших прежде таких организаций.
В целом евреи проживают на территории Германии с раннего средневековья, и на протяжении этого времени отношение к ним в стране менялось от глубоко уважительного в прошлые века до катастрофического в середине двадцатого столетия, когда у власти в стране находились национал-социалисты. Сегодня лица еврейской национальности снова имеют возможность пользоваться в Германии всеми правами и свободами, предусмотренными законодательством для граждан и постоянных жителей страны.
Возможные причины отказа
С большой степенью вероятности получат отказ претенденты:
- ранее выезжавшие на ПМЖ в США или Израиль;
- имеющие действующее разрешение на ПМЖ в Германии;
- занимавшие в СССР посты, способствующие сохранению коммунистического строя в стране;
- привлекавшиеся в прошлом к уголовной ответственности за умышленно совершённые тяжкие преступления;
- замеченные в связях с террористическими или экстремистскими организациями;
- представляющие собой угрозу для национальной безопасности Германии.
Кроме того, могут быть отклонены документы, содержащие неправдивую и недостоверную информацию о заявителе.
Для кого программа закрыта
Немцы всеми силами стараются загладить последствия ошибок, совершённых Третьим Рейхом. Однако это не значит, что поток иммигрантов в государство из стран бывшего Союза не фильтруется.
Войти в программу не смогут следующие граждане:
- люди, которые во времена холодной войны участвовали в подрывной деятельности, направленной против Германии;
- бывшие сотрудники спецслужб и, в частности, КГБ;
граждане, которых подозревают в связях с преступными элементами или террористами; - лица, совершившие преднамеренные преступления;
- активисты компартии СССР;
- людям, имеющим судимость за умышленное преступление. Это не касается только диссидентов СССР, которых осудили вследствие политических разбирательств;
- членам КПСС, выступавшим за коммунистический режим в СССР;
- лицам, которые были замешаны в международных преступлениях и актах терроризма;
- сотрудникам восточноевропейских спецподразделений, КГБ, которые осуществляли подрывные действия в отношении Германии, принимали участие в гонении инакомыслящих.
- К категории преступников не причисляются диссиденты Советского Союза, которые были осуждены по политическим мотивам, даже в тех случаях, когда применялись статьи уголовного характера.
Иммиграция в Германию для евреев
С начала 90-х годов Германия регулирует иммиграцию евреев по средствам специальных законов, время от времени внося в них поправки. Последние серьезные поправки были внесены в 2005 году, а в 2007 году в деталях была согласована процедура приема еврейских иммигрантов на немецкой земле. Поэтому сегодня все действия, нормы и правила предельно ясны, чтобы получить ПМЖ необходимо следовать им не уклоняясь.
На получение постоянного места жительства могут рассчитывать не только непосредственные потомки евреев, отвечающие определенным условиям, но и члены их семьи. Члены семьи, которые имеют право на иммиграцию в соответствии с правом иммиграции родственника — это супруг или супруга такого человека и их несовершеннолетние дети, если все они проживают вместе и ведут общее хозяйство. Брак между супругами в таком случае должен быть заключен не менее, чем за три года до подачи документов на иммиграцию.
Сам процесс подачи прошения достаточно прост. Кандидат должен обратиться в немецкое Консульство с заявлением и указанными выше документами, основным среди которых будет подтверждение происхождения или наличия родственных связей с еврейским народом по одной из родительских линий.
При этом, заметьте, немцам достаточно, чтобы еврейские корни у вас были либо по линии отца, либо по линии матери. Не обязательно, чтобы оба они были евреями. Хотя любопытства ради могут попросить вас предоставить документы и о втором родителе.
Если Консул усомнится, что доказательств вашего происхождения достаточно, он может попросить дополнительные бумаги, которые смогут его подтвердить. Одним из таких документов служит решение суда о признании за вами права называться евреем.
Если исход рассмотрения дела будет положительным, вам пришлют уведомление со списком дальнейших действий: уволиться с работы, подготовить дополнительные справки, выписаться с места жительства и прочее. Имейте в виду, что немцы абсолютно уверены в склонности наших соотечественников подделывать документы, а потому проверять все будут очень тщательно.
Требования к мигрантам
Раньше для получения права на проживание в ФРГ в качестве еврейского контингентного беженца требовалось доказательство национальной принадлежности отца или матери (за исключением лиц, родившихся после 1990 года). В 2015 году вступили в силу изменения в программе еврейской иммиграции в Германию, которые дают возможность каждому, вне зависимости от года его рождения, предоставить доказательства своих еврейских корней не только по линии родителей, но и бабушек / дедушек. Помимо этого, стала возможной повторная подача заявления, даже если ранее уже был получен отказ или право на переезд не было использовано.
Соискатели должны отвечать следующим требованиям:
- иметь гражданство одной из стран бывшего СССР;
- документально доказать своё еврейское происхождение (от родителей / прародителей);
- сдать тест на владение немецким языком и предоставить сертификат уровня А1;
- исповедовать иудаизм;
- предоставить подтверждение приёма в одну из еврейских религиозных общин в Германии;
- иметь положительное решение комиссии BAMF по интеграционному потенциалу мигранта (определяется по бальной системе на основании следующих критериев: возраст, образование, опыт работы, наличие детей, уровень знания немецкого и других иностранных языков, участие в иудейских общинах).
Однако, возможность иммиграции в Германию предоставляется не каждому еврею. Есть определенная категория лиц, которые не смогут воспользоваться данной программой:
- выходцы из Прибалтики (страны Прибалтики включены в ЕС с 2004 года);
- лица, имеющие судимость;
- лица, занимавшие политические должности в СССР;
- лица, подозревающиеся в контакте с террористическими и международными преступными организациями.
Жизнь евреев в Германии в настоящее время
И если раньше их притесняли церковные власти, то после ее ослабления это прерогативу взяла на себя власть светская.
Видя в них своих соперников, местные купцы и ремесленники всячески способствовали дальнейшему гонению, что в итоге приводило к массовым погромам. На востоке Германской империи положение было ничуть не лучше. В Вене, в резиденции императоров, евреи должны были жить только в одном квартале.
Оттуда они в 70-х годах XVII века были окончательно изгнаны, а синагоги переоборудованы в католические церкви. Часть изгнанных направилась в Пруссию, при этом Фридрих-Вильгельм, правитель этих земель, не препятствовал заселению.
Поселившиеся в Берлине евреи образовали одну из крупнейших диаспор в Германии.
Но уже сын короля Пруссии Фридрих I относился к ним по-другому и способствовал дальнейшему притеснению. Произошедшая в конце XVIII века революция во Франции и последовавшие за ней наполеоновские войны способствовали уравнению гражданских прав евреев с правами остальных граждан.
Программа иммиграции евреев в Германию
Для евреев, живущих на территории бывшего СССР (за исключением Прибалтики) действует особый порядок иммиграции в Германию. Воспользоваться им могут даже те, кто является евреем наполовину или на четверть. Также участники этой программы могут вывезти свою семью – супругов и несовершеннолетних детей.
Необходимо соблюсти несколько условий:
- Предоставить документы о еврейском происхождении. Идеально, если это будут подлинники, выданные до 1990 года. Но если они не сохранились, то можно добиться официального признания себя евреем через суд.
- Исповедовать иудаизм. Для переезда в Германию по этой программе потребуется одобрение раввината того места, куда вы собираетесь переселяться.
- Знать немецкий язык хотя бы на базовом уровне (минимум А1) и иметь соответствующий сертификат. Это условие не является обязательным в двух случаях: для пожилых людей, рожденных до 1945 года, и для детей младше 14 лет.
- Иметь хороший доход и быть в состоянии обеспечивать себя и членов своей семьи, чтобы не претендовать на социальные пособия от государства (хотя определенная помощь новым мигрантам всё же полагается)
- Обладать хорошим интеграционным потенциалом
На последнем пункте остановимся подробнее. Миграционная служба разработала целый ряд критериев, которые показывают способность человека адаптироваться в новом обществе. Чем большему перечню соответствует заявитель, тем больше у него шансов получить положительное решение. Максимальное число баллов, которые можно набрать – 125. Но даже если у вас получится меньше, то ничего страшного. Главное, чтобы это число было выше 50.
Итак, что же скрывается за фразой «хороший интеграционный потенциал»:
- Возраст. Считается, что чем младше человек, тем лучше он вольется в новое общество. Молодым людям до 30 лет начисляют 20 баллов. Дальше за каждый год вычитают по одному баллу. Соответственно те, кто старше 49 лет, ничего не получают по этому пункту.
- Образование. Диплом высшего учебного заведения, как правило, дает 20 баллов, а средне-специального – 10 баллов.
- Опыт работы. Официально подтвержденный стаж более 3 лет дает 10 баллов. Дополнительным бонусом станет, если у вас уже есть предложения от работодателей из Германии.
- Знание языка. В зависимости от уровня владения немецким, вам начислят от 5 до 25 баллов. Знание других языков также добавит по 5 баллов за каждый.
- Наличие родственников в Германии. Дает всего до 5 баллов, но очень приветствуется миграционной службой.
- Знание немецкой культуры, основ законодательства и особенностей местной жизни.
- Участие в жизни еврейских общин и соблюдение иудейских традиций.
- Психологическая готовность претендента к смене места жительства и к адаптации на новом месте.