Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли курить в подъезде жилого дома: штраф по новому закону в 2022–2023 годах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
Можно ли курить в подъезде жилого дома
Курящие в подъезде соседи представляют собой большую проблему для остальных жильцов из-за неприятного запаха и вредного воздействия табачного дыма на здоровье. Поэтому закон 15-ФЗ устанавливает запрет курения в подъезде многоквартирного дома. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 закона запрещено курить в подъезде и общественных местах (местах общего пользования), включая лифты, подвалы и чердаки. Поэтому каждому, кто привык курить в подъезде жилого дома, следует знать, что он является нарушителем закона и несёт ответственность.
Закон сузил пространство для курильщиков до помещений, которые находятся в их личном распоряжении на праве собственности или по договору соцнайма, в их число входят также балконы и лоджии. Кроме того, в многоквартирном доме может быть организовано изолированное место для курения, но это уже экзотика.
Что делать и как написать жалобу или заявление за курение на соседа?
Прежде всего, чтобы повлиять на поведение соседей, нужно принять предупреждающие меры:
- обратиться в управляющую компанию или в РЭУ с заявлением о фактах курения в подъезде и требованием разместить запрещающие знаки, а также проверить в доме систему вентиляции;
- обратиться к управляющему домом или иному лицу, уполномоченному собрать общее собрание собственников по вопросу выделения и оборудования специальных мест для курения. Помните, что на основании п.2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, любой собственник вправе инициировать внеочередное собрание собственников и вынести любой вопрос на обсуждение.
- побеседовать с курящим соседом, попросить его курить в ином, разрешенном месте, рассказать о программах бесплатного лечения от табачной зависимости, а в случае отказа — предупредить, что будут приняты более строгие меры.
Если такие меры не помогают, можно написать заявление участковому о фактах нарушении запрета на курение в общих местах многоквартирного дома или на детской площадке.
Заявление пишется в произвольной форме, но в нем нужно указать:
- ФИО, адрес и контактный телефон заявителя;
- в чем выражаются факты нарушения запретов на курение: курят на площадке, в подъезде или иных общих местах жилого дома;
- указать ФИО и адрес курильщика (если известны). Нужно учитывать, что привлекать к административной ответственности за курение в запрещенных местах можно уже с 16 лет;
- даты и время, когда были факты курения, или указать время, в какое обычно курят в подъезде или на площадке;
- указать ФИО и контактные телефоны, или адреса свидетелей, соседей, которые могут подтвердить сведения из вашего заявления;
- потребовать применить меры административного наказания: зафиксировать факт курения и составить протокол об административном правонарушении;
- попросить, чтобы ответ о результатах рассмотрения заявления вам дали в письменном виде.
Как привлечь к административной ответственности?
Для начала – расклеить на дверях подъезда соответствующие объявления, предупреждающие о запрете курения. Обязательно предупредить о сумме штрафа.
Поговорить с нарушителями, объяснив им, что курение в подъезде запрещено еще с 2013 года. Если беседы не помогли – действовать в рамках закона.
- Сфотографировать курильщика или снять на видео. Во многих подъездах сейчас стоят камеры видеонаблюдения, для получения материалов с них можно обратиться в ЖКУ. Написать заявление в полицию, приложив к нему отснятые материалы.
- Привлечь к решению конфликта некурящих соседей – наверняка в подъезде есть люди, у которых есть маленькие дети, и они не готовы смиряться с ситуацией пассивного курения.
- Если закон регулярно нарушают гости расположенного в подъезде мини – отеля или офиса, можно параллельно направить коллективное заявление в Роспотребнадзор, полицию и пожарную часть МЧС. В этом случае сумма штрафов от всех организаций юридическому лицу может быть такой внушительной, что нарушители наверняка задумаются, стоит ли беспокоить соседей в дальнейшем.
- В крайнем случае, при хроническом нарушении соседями правил проживания в МКД, можно подать исковое заявление в суд, желательно подписанное несколькими проживающими в подъезде людьми. Суд может признать факт причинения вреда вашему здоровью и выписать курильщику штраф, в разы превышающий установленные законом нормы.
✔ Решение Кемского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2020 г. № 12 – 20/2020
Начальник ОМВД России по Кемскому району привлек к административной ответственности мужчину, который курил сигареты в подъезде МКД. Ему назначили штраф в размере 500 рублей.
Мужчина (далее — истец) обратился в суд с просьбой отменить вынесенное постановление. Своей вины он не отрицал, но не согласился с наказанием, посчитав его слишком суровым. Полагает, что при назначении наказания не учтен тот факт, что ранее его не привлекали к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
Кемский городской суд установил, что обстоятельства дела подтверждают рапорты сотрудников полиции, протокол об административном правонарушении, фотоматериалы и видеозапись которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности истца в курении сигарет в непредназначенном для этого месте — в месте общего пользования МКД.
Административное наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи и является минимальным.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований.
Законодательное регулирование
Положениями ФЗ РФ № 15 на распространение сигаретного дыма в местах общественной значимости (например, в общественном транспорте) наложен запрет. Данный запрет действует постоянно на курение в подъездах жилых домов в связи с тем, что ими пользуется большое количество граждан, чтобы попасть домой. Также данный законодательный акт содержит перечень мероприятий, которые могут предприниматься жильцами МКД, чтобы отучить соседа курить в подъезде.
Еще одним положением законодательства, касающегося соседей, которые курят в подъезде, является статья 6.24 КоАП РФ. Ею определяются виды ответственности, используемые в отношении граждан, нарушающих законодательство страны распространением табачного дыма в местах общественной значимости. Причем наказаны могут быть как обычные граждане, так и юрлица, на территории которых курить не запрещают. Дополнительно в законе отражены способы отказа от курения, методики, использование которых позволит уберечь окружающих от вреда табачного дыма.
Федеральный закон №15-ФЗ
Последние правки в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» были внесены 29.07.2018 и касаются они статей 18 (предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями) и статьи 22 (мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака).
Что касается статьи 12 (запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах), то в ней, как и в предыдущей редакции, курение запрещено практически на любой общественной территории, включая:
- образовательные учреждения и учреждения культуры;
- медицинские учреждения;
- поезда и суда с пассажирами, самолеты;
- общественный транспорт;
- места для торговли и питания, а также различных бытовых услуг;
- места жилищных услуг, гостиницы;
- рабочие помещения;
- лифты, а также общие помещения многоквартирных домов;
- детские площадки;
- платформы посадки и высадки пассажиров;
- автозаправки.
Как привлечь к ответственности за курение в подъезде?
Следить за соблюдением общественного порядка и призывать его нарушителей к ответу должна полиция. Если ваши соседи игнорируют ваши просьбы не курить в подъезде, то без привлечения сотрудников правоохранительных органов положительно разрешить конфликт не удастся.
Самый простой выход — это вызывать наряд полиции, как только ваш сосед закурил на лестничной площадке.
Зачастую хватает единичного факта появления полиции и одного штрафа.
Второй вариант — собрать свидетелей и доказательства курения в подъезде (фотографии или видеозаписи) и обратиться с заявлением в полицию. Участковый инспектор обязательно проведет с нарушителем беседу.
Не пытайтесь воздействовать на нарушителя самостоятельно. Это может вызвать агрессию со стороны курильщика и привести к серьезному конфликту. Лучше сразу обратитесь в полицию.
Если вам не нравится курение в подъезде вашего дома, и вы не знаете, как с ним бороться, или вам выписали штраф за это правонарушение, то обратитесь за консультацией к нашим опытным юристам по указанным телефонам или через онлайн-чат.
Как собрать доказательства
Чтобы сдать курильщиков участковому, нужны доказательства. Доказательства могут быть следующие.
Показания свидетелей, например соседей. Это не должны быть ваши родственники. Можно попросить свидетеля своими словами написать на листе бумаги, что он видел, как ваш сосед курил. Чем больше таких показаний будет, тем лучше. Рекомендую получить не менее двух.
Если планируете отправить участковому письменное обращение, можно не собирать показания заранее, а только указать контактные данные свидетелей. Их показания позже зафиксирует участковый.
Видеосъемка нарушителя с камер, установленных в подъезде. Этот вопрос нужно решать через управляющую компанию ( ЖЭК ) или ТСЖ , если оно есть в вашем доме.
Фото и видео с мобильного телефона тоже могут пригодиться, но есть ограничения: нужно доказать, что фото или видео сделано именно в вашем доме. Ваш это дом или соседний, вчера это было или год назад — установить это по съемке на мобильный телефон может быть сложно.
Еще одна проблема — это неоднозначный правовой статус скрытой съемки в общественных местах. Вопрос о том, можно ли снимать курильщиков на камеру или мобильный телефон, остается спорным. Если вы снимаете курящего соседа через дверной проем, а на запись попадет разговор, содержащий его личную или семейную тайну, вас самого могут привлечь к ответственности.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ суд потом может не принять в качестве доказательства съемку, которая сделана с нарушением закона, и тогда курильщика освободят от наказания.
Лучше всего, если вам вместе с участковым удастся поймать курильщика в момент нарушения. В этом случае избежать наказания ему, скорее всего, не удастся.
Узнать, кто участковый или начальник отдела полиции по вашему району, вам поможет официальный сайт МВД РФ .
Где могут курить граждане в многоквартирном доме?
Между тем законодатель предусмотрел «лазейки» для курящих людей. Курение в подъезде соседям разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции. В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку. Если не будут соблюдаться эти требования, то за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф.
К сведению
Решение о выделении специального места для курения соседей должно приниматься на общем собрании жильцов подъезда. Вполне естественно, что жители, которые не курят, могут отказаться от принятия подобного решения и вправе не складываться на покупку вентиляционного оборудования.
Когда можно жаловаться на соседа за курение в подъезде?
Как правило, жильцы многоквартирных домов предпочитают не конфликтовать со своими соседями и стремятся мирно решить вопрос с курением в подъезде. Перед обращением в полицию с жалобой на курильщиков, можно попытаться решить вопрос миром. Для этого следует поговорить с курящим соседом и объяснить ему собственную позицию. Вполне возможно, что он даже не подозревает о том, что табачный дым попадает в вашу квартиру и чем-то мешаем вам и вашим близким. Также можно повесить на входной двери в подъезд соответствующее объявление, в котором указать на недопустимость курения в подъезде.
В том случае, если мирные способы решения проблемы не возымели эффекта, следует переходить к более решительным действиям. Для того чтобы обратиться в полицию или другой надзорный орган с соответствующей жалобой нужно запастись доказательствами – фото или видео материалами, устными и письменными показаниями свидетелей-очевидцев нарушения и т.д.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:
- Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
- Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
- Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.
В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.
Можно ли курить в подъезде многоквартирного дома?
В Российской Федерации курение в подъезде многоквартирного дома запрещено. Это регулируется Федеральным законом №15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23 февраля 2013 года. Закон запрещает курение в местах общего пользования многоквартирных домов, включая подъезды, лестничные клетки, лифты, коридоры и другие общественные помещения.
Нарушение правил курения может привести к административной ответственности в виде штрафа. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 6.18), лица, нарушающие правила курения в местах общего пользования, могут быть оштрафованы. Размер штрафа для физических лиц составляет от 500 до 1500 рублей.