Как проводится досмотр автомобиля

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводится досмотр автомобиля». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Досмотр транспортного средства принципиально мало отличается от личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице. И в том, и в другом случае целью досмотра является обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Досмотр — это обследование транспортного средства без нарушения его конструктивной целостности. Осуществлять досмотр транспортного средства вправе те же лица, что осуществляют и личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Процедура досмотра транспортного средства и его документальное оформление также принципиально не отличаются от процедур, предусмотренных ст. 27.7 КоАП РФ. Можно лишь отметить, что по общему правилу досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится, и лишь в случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть осуществлен в отсутствие указанного лица. В последнем случае в протоколе досмотра транспортного средства должны быть отражены причины, по которым потребовалось проводить досмотр в отсутствие владельца.

В Административном регламенте МВД № 664 содержится обязанность сотрудника ГИБДД составлять протокол о досмотре ТС. Вместе с тем, допускается вместо составления отдельного документа сделать отметку о досмотре в протоколе задержания, если он был составлен на месте.

В протоколе должно быть указано:

• дата, время, место составления. К сведению читателя, досматривать машину сотрудники Госавтоинспекции могут в любом месте, не только на посту ДПС. При этом автомобиль, на котором передвигается патруль, должен быть оснащен опознавательными знаками – проще говоря, проблесковыми маячками и соответствующей надписью «ДПС». Если опознавательных знаков нет – правом останавливать и, тем более, совершать процессуальные действия, такие сотрудники не наделены;
• личные данные лица, во владении которого находится автомобиль;
• должность и специальное звание, ФИО сотрудника полиции;
• сведения о транспортном средстве – марка, госномер, VIN;
• подробные сведения о предметах, которые были обнаружены в ходе досмотра – вид, тип, количество запрещенных вещей, упаковка – оружие, наркотики и т.д.; количество и название документов;
• отметка о производстве видео- или фотосъемке, а также об аудиозаписи, если она велась в процессе досмотра;
• наличие подписей участвующих лиц – прежде всего, должностного лица, составившего процессуальный документа, а также понятых, владельца транспорта. Цель такого требования – удостоверить правильность составления. Если водитель (или владелец) ТС отказывается проставить свою подпись, должностное лицо делает об этом отметку. Понятые от подписи отказаться не вправе, поскольку фиксация и удостоверение события является их прямой обязанностью.

На практике возникают вопросы – кто ставит свою подпись в протоколе, если на месте присутствуют и водитель, и владелец транспорта. В таких ситуациях чаще всего привлекаются к составлению документа водителя, если в их действиях есть признаки административного правонарушения. Если таких признаков нет, к процедуре досмотра и составлению необходимой документации может быть привлечен и владелец.

Какие последствия влечет отсутствие в документе одного из перечисленных пунктов – например, если не указана должность сотрудника Госавтоинспекции? На этот вопрос ответить однозначно нельзя. Конечно, это нарушение процедуры, но часто упущения формального порядка признаются судами не столь существенными и влияющими на признание протокола недействительным в целом. Так, если забыли внести информацию о госномере, но в постановлении об административном правонарушении эти данные есть, такой недочет нельзя признать существенным. А вот отсутствие в протоколе сведений о понятых практически всегда влечет признание протокола незаконным, как и отсутствие подписи любого из участников (за исключением ситуации, когда имеется отметка об отказе водителя удостоверить произошедшее).

Обратите внимание на образец протокола, который предусмотрен действующим регламентом МВД (приложение № 12):

ПРОТОКОЛ 00AA333333

О досмотре транспортного средства

«15 декабря 2017г. «16» час. «30» мин. г. Волгоград

(дата и время составления) (место составления)

Я, ИДПС ГИБДД УВД г. Волгограда ст.лейтенант полиции Минин Р.Г.

(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

В соответствии со ст. 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» составил настоящий протокол о том, что в присутствии / отсутствии гражданина

Б

Е

Ш

Н

О

В

Е

Г

О

Р

В

Л

А

Д

И

М

И

Р

О

В

И

Ч

Правила проведения осмотра и досмотра

После проведения осмотра ТС инспектор должен составить акт осмотра. Перед этим никакие действия, кроме предупреждения водителя о своих действия, не производятся. И если были обнаружены нарушения, то акт становится доказательством. Также инспектор может зафиксировать найденные недочеты на камеру.

При осмотре водитель может не покидать транспортное средство. Выходить из машины требуется только для досмотра. А вот проведение досмотра требует составления протокола перед проведением. Более того, нужно присутствие двух понятых, которые обязательно подписываются в документе.

При досмотре водитель и пассажиры должны покинуть автомобиль. Инспектор самостоятельно визуализирует машину и находящиеся в ней предметы. Он вправе доставать вещи из салона и багажника (если они относятся к транспортному средству). После завершения досмотра в протоколе указывается, были ли выявлены нарушения. Документ обязательно подписывается водителем.

Разница между процессами

Существует между досмотром и осмотром разница, поэтому следует разбираться в особенностях процессов:

• При осмотре сотрудник ГИБДД только визуально изучает автомобиль, но при этом не имеет право открывать двери, поднимать капот или просить водителя открыть багажник и выйти из автомобиля. При осмотре не требуется составлять какие-либо официальные документы, поэтому не формируется протокол, а также не привлекаются понятые.
• Обыск проводится исключительно при наличии специального ордера. Во время реализации данного процесса требуется, чтобы водитель и пассажиры покинули салон автомобиля. Допускается не только визуально осматривать содержимое машины, но и даже снимать чехлы, панели, обшивку или другие элементы. Все предметы разрешено трогать, но не допускается нарушение их целостности.
• Досмотр автомобиля сотрудником ДПС заключается в изучении содержимого автомобиля. Для этого составляется автоинспектором соответствующий протокол и привлекаются понятые. Автовладелец не может отказать в процессе, если у сотрудника ГИБДД имеются веские основания. Поэтому придется открывать багажник, двери автомобиля и капот.

Если в процессе проведения любой процедуры не обнаруживаются какие-либо проблемы или нарушения, то водитель может продолжать движение.

Правила составления протокола

Досмотр автомобиля сотрудником ДПС по новому регламенту должен проводиться в правильной последовательности действий. Независимо от результатов процедуры требуется составлять специальный протокол досмотра. Данный документ содержит следующие сведения:

• дата досмотра автомобиля;
• время проведения процесса;
• место составления документа;
• личные данные об автовладельце, представленные его ФИО, датой рождения, паспортными сведениями и контактной информацией;
• должность, ФИО и звание сотрудника ГИБДД, выполняющего процедуру;
• информация об автомобиле, представленная его маркой, государственным номером, расцветкой и другими характеристиками;
• сведения из ПТС и свидетельства о регистрации на машину;
• описание всех элементов, обнаруженных в процессе проведения досмотра;
• количество и наименование разных найденных документов;
• ставится отметка о проведении видеосъемки или создании фотографий;
• подписывается документ понятыми, водителем и непосредственным автоинспектором.

Досмотр багажника автомобиля сотрудником ДПС может выполняться не только на посту, но и в любом другом месте при наличии оснований. Понятие не имеют права отказываться от подписания протокола, так как это являются их обязанностью.

Даже если автоинспектором допускаются ошибки в протоколе, например, не указывается звание проверяющего должностного лица, то все равно такой документ обладает юридической силой. Водитель может попытаться его оспорить в суде, но обычно судья становится на сторону автоинспектора.

Основания для досмотра транспортного средства

Что касается оснований для досмотра транспортного средства, то они подверглись еще большему количеству изменений:

155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

• ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий ¹;
  ¹ Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза ¹;
  ¹ Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления ¹;
  ¹ Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения ¹.
  ¹ Часть 1 статьи 27.9 Кодекса.

155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ ¹;
  ¹ Пункт 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве ¹.
  ¹ Часть 1 статьи 27.9 Кодекса.
• осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве¹.
  ¹ Часть 6 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

Что такое досмотр автомобиля?

Понятие даётся в КоАП РФ (статья 27.9). Под досмотром автомобиля сотрудников ДПС понимают обследование, совершаемое для поиска предметов, используемых для совершения правонарушения. Одно важное условие – целостность транспорта не должна быть нарушена.

Особенности процедуры регламентируются статьёй 27.9 КоАП РФ, а также нормами административного регламента МВД, утверждённого приказом МВД от 23.08.2017 №664. К главным моментам относят:

• Процедура может быть реализована только определёнными должностными лицами, прямо указанными в законодательных нормах, они приведены ниже в пункте нашей статьи.
• Присутствие понятых или осуществление видеозаписи – обязательный атрибут. На это указывает как пункт 1 статьи 27.9 КоАП, так и пункт 203 регламента МВД.
• Обязательно присутствие владельца, а если процедура досмотра автомобиля необходима немедленно, то реализовать его можно в присутствии лица, в отношении которого составляется протокол, например, если за рулём автомобиля был не собственник, а другое лицо (пункт 3 статьи 27.9 КоАП РФ).
• Фиксация отдельных элементов досмотра автомобиля проводится в случае необходимости.
• По результатам процедуры досмотра сотрудником ДПС составляется протокол или вносится ещё одна запись в ранее составленный протокол о задержании (пункт 5 статьи 27.9 КоАП РФ).
• Протокол должен содержать информацию о реквизитах лица, в отношении которого он составлялся, о данных машины, дате и месте проведения процедуры, о предметах, найденных в результате проведения процедуры (пункт 7 статьи 27.9 КоАП РФ).

Каковы основания для проведения осмотра транспортного средства?

Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

1. разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
2. сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
3. прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте 2.1.1 ПДД).

Правила осмотра транспортного средства — каков порядок осмотра?

Как мы уже отметили выше, осмотр автомобиля — это визуальный поиск той или иной информации даже без прикасаний к машине. Но закон обязывает инспектора при осмотре составлять акт осмотра транспортного средства (п. 200 регламента). Шутка ли, но даже если инспектор бросил взгляд в салон машины через её окно на пассажиров, то он уже провёл осмотр автомобиля и обязан составить акт осмотра транспортного средства.

Акт осмотра заполняется аналогично протоколу досмотра, в нём указываются все необходимые данные об осмотре:

• дата и место составления акта осмотра,
• должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт,
• информация о лицах, присутствующих при осмотре с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
• сведения о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных маркировках транспортного средства,
• информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза
• запись о применении фото- или видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

Отличие от протокола досмотра здесь только в том, что, если протокол составляется до проведения досмотра, то акт об осмотре составляет уже после проведения осмотра.

Лучше не сопротивляться

Досмотр, как и «продувка» на алкоголь является процессуальным действием. Проводимая без понятых и без понятых либо без применения видеозаписи процедура квалифицируется как самоуправство. Правда, наказание за него символическое. Согласно статье 19.1 КоАП, «самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей».

Препятствовать досмотру не рекомендуем, ибо санкции за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции (часть 1 статьи 19.3 КоАП) может быть довольно неприятным — наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Основания и порядок проведения осмотра

Сотрудники ДПС, несущие службу на стационарных КПП либо патрулирующие на дорогах, наделены полномочиями останавливать автомобили и проверять у водителей документы, подтверждающие право законного использования авто. Во время контроля инспектор полиции может сделать визуальную оценку ТС (кузов снаружи, номерные знаки, ситуация в салоне автомобиля).

Такой осмотр осуществляется с целью определить соответствие автотранспорта тем документам, которые предоставил водитель, а также убедиться в том, что пассажиры находятся в безопасности. Для этого вида ревизии сотруднику полиции не нужно дополнительных полномочий.

Но есть и другая форма осмотра, который проводится для предотвращения использования авто в незаконных целях. Основание — наличие оперативной информации о возможном нарушении. Чаще всего такая ситуация возникает при угонах.

Если остановивший вас работник полиции требует осмотра ТС на том основании, что есть ориентировка на похожий автомобиль, то вы должны выйти из машины и предъявить к осмотру номерные агрегаты авто. Отказ может расцениваться полицейским как препятствование законной деятельности с составлением соответствующего административного протокола.

При проведении осмотра оформляется акт (без привлечения понятых) и один экземпляр документа вручается водителю авто.

Телескопическое зеркало с фонариком и другие средства для досмотра автомобиля

Для остановки транспортно-дорожного движения и проведения досмотра, службы ДПС и ГАИ, используют специальную технику. Кстати, именно состояние контрольной техники часто становится фактором, позволяющим водителю оспорить решение суда или составленный протокол. Ведь правонарушение должно быть зафиксировано, а если фиксирующий прибор был сломан, значит, протокол составлен не верно, а факт правонарушения не установлен.

Основным средством для проведения досмотра, является телескопическое зеркало с фонариком. С помощью такого устройства сотрудник ДПС осматривает труднодоступные и неосвещенные места, днище автомобиля, а также выявляет следы нарушений.

Если у госслужащего есть ориентировка на этот автомобиль, он может воспользоваться другой техникой для досмотра, к примеру, детектором наркотических или взрывчатых веществ.

Можно ли отказаться от осмотра или досмотра

Многие водители даже не знают, что могут спокойно отказаться от осмотра. В законе нет никаких указаний о том, что за отказ осмотра предусмотрен какой-либо штраф. Если вы откажетесь от осмотра, максимум, что сможет сделать инспектор — это пригрозить досмотром. Правила проведения досмотра достаточно строги, поэтому многие инспекторы отказываются от этой затеи и отпускают с миром, если у них нет достаточных оснований для досмотра вашего автомобиля.

Инспектор может проводить досмотр только в том случае, если у него есть сведения о том, что в машине есть незаконные вещества или предметы. Например, достаточным основанием будет звонок в полицию с указанием модели и цвета машины или номера. В этом случае отказаться от досмотра нельзя — иначе вам грозит штраф и административное разбирательство. А вот смутное подозрение инспектора за веский повод не считается — вы можете отказаться от досмотра, если сотрудник не представит вам четкую причину его проведения.

Если инспектор все равно настаивает на досмотре, не назвав внятную причину, лучший вариант борьбы с этим — не препятствовать, но снимать все действие на камеру. По возможности попросите сотрудника озвучить свою фамилию и имя, а также причину досмотра. В течение десяти дней после инцидента обратитесь в суд.

Чем регламентируется, кто уполномочен проводить

Порядок и правила осмотра и досмотра автомобиля, особенности приведенных понятий и различий между ними, а также основания к проведению процедур регламентированы и регулируются положениями следующих нормативно-правовых актов:

• Основным документом в области исполнения сотрудниками ГАИ прямых должностных обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения является приказ МВД № 664. Следует обратить внимание, что в закон были внесены изменения, согласно которым в 2020 году максимальное внимание уделяется процессу видео и фото фиксации процедуры проведения осмотра, досмотра и обыска транспортных средств.
• Статья 27.9 КоАП РФ.

Закон ограничивает круг должностных лиц, уполномоченных досматривать машины, к их числу относят:

• Действующие сотрудники МВД.
• Сотрудники пограничных органов или таможенной службы.
• Военная полиция.
• ФССП.
• Сотрудники ВАИ.
• Лица, осуществляющие операцию, направленную на предупреждение террористических действий.
• Охотинспекторы.

Похожие записи:

• Какие социальные выплаты будут проиндексированы в 2023 году
• Распорядок дня призывника в 2023 году
• Декретные выплаты в Украине: размеры и примеры расчета