Адресная социальная помощь малоимущим семьям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь малоимущим семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.

Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?

Для наглядности приведен пример:

Расчет доходов для пособия малоимущим

Член семьи	Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме	Расчет
Женщина	30 000	(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами.
Мужчина	60 000
Пенсионер	30 000
Ребенок	Не получает дохода

Кто имеет право претендовать на адресную помощь?

Предоставление государственной поддержки осуществляется только для чётко определенных в федеральном законодательстве категорий граждан.

Кандидатам на получение адресной помощи потребуется документально подтвердить свой статус нуждающихся.

Действующие в РФ законы определяют следующие группы населения, которые могут претендовать на оказание адресной помощи со стороны государства:

Льготная категория граждан	Обязательные условия
Семьи, имеющие трёх и более детей, а также официальный статус многодетных, либо родители, воспитывающие ребенка в одиночку	При наличии в семье детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста
Родители, воспитывающие детей с инвалидностью	Возрастная категория ребенка должна быть до восемнадцати лет
При наличии у родителей, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидности первой, или второй групп	Достаточного наличия присвоенной группы инвалидности у одного из родителей
При оформлении родителями, имеющими детей, не достигших восемнадцатилетия, официального статуса безработных	Предоставление такого статуса выделяется только на три месяца

Социальная помощь студентам

Право претендовать на соц. пособие могут и студенты, обучающиеся в средних профессиональных, или высших учебных заведениях на дневной форме обучения.

Государственная поддержка относится к виду материальных выплат и выплачивается в виде социальной стипендии.

Расчет по дополнительной выплате могут производиться различным категориям граждан, перечисленным ниже:

• Граждане с присвоенной первой, или второй группой инвалидности, а также осиротевшие, дети без опеки родителей, те, кто получил инвалидность с рождения, пострадавшие от радиационного облучения при ядерных испытаниях, или катастрофах, а также ликвидаторы ядерных катастроф;
• Студенты, обучающиеся на первых двух курсах в учебных заведениях по программам специалистов, или бакалавров, получившим оценки не ниже «хорошо» на последней сессии. Помимо этого, они обязуются принадлежать к категории граждан, способные претендовать на льготу. Эти же студенты могут запрашивать повышенную стипендиальную выплату в ситуации, если они еще не достигли двадцатилетия и их воспитывает мать, или отец-одиночка, у которого есть инвалидность первой группы;
• Студенты и аспиранты, подавшие заявление в деканат на право претендовать на единоразовое пособие по случаю возникновения сложной ситуации в жизни. Граждане должны относится к льготникам, и иметь документы, подтверждающие статус нуждающихся в материальной помощи.

Разовая помощь от УСЗН

Одной из разновидностей адресной социальной поддержки являются разовые выплаты для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, назначаемые УСЗН. Единоразовая выплата или ЕМП регламентируется нормативным актом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 под № 178-ФЗ. Предназначена она только для нуждающихся или лиц, попавших в затруднительное финансовое положение. К такого рода обстоятельствам может относиться:

• временная утрата трудоспособности;
• рождение ребенка в семье;
• присвоение инвалидности;
• статус многодетной семьи;
• освобождение из тюрьмы;
• нахождение на воспитании в семье ребенка инвалида и так далее.

Условия, размер выплат, категории граждан, которым они положены, также определяются субъектами РФ самостоятельно. В основном, выплату можно получить не более 1 раза в год. Однако в некоторых регионах, ее назначают 1 раз в полгода. Что касается размера выплаты, то он может устанавливаться в процентном соотношении или в твердом значении. Сумма колеблется от 3000 до 15 000 рублей.

Получение государственной социальной стипендии

Категории граждан, имеющих право на оформление социальной стипендии, и условия ее назначения определяются Законодательством. Основным нормативным актом является ст. 36 ФЗ № 273 «Стипендии и другие денежные выплаты». Основная особенность данный выплаты заключается в том, что финансирование проводится за счет средств Федерального или Регионального бюджетов, исходя из распределения средств, выделенных на помощь нуждающимся гражданам.

Право на получение государственной помощи имеют:

• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• лица, с присвоенной первой или второй группой инвалидности;
• сироты;
• ребенок, с установленной группой нетрудоспособности;
• военные, проходящие службу по контракту, а также лица, находящиеся в органах Федеральной Службы Безопасности, Национальной гвардии и тому подобное;
• получающие выплату по потере кормильца;
• лица, получившие группу инвалидности в результате военных действий;
• дети из малоимущих семей.

Помимо того, что необходимо входить хотя бы в одну из перечисленных категорий, для назначения пособия требуется соблюдение дополнительных условий:

• Получение образования на дневной очной форме обучения.
• Являться бюджетником.

Другими словами, контрактники или лица, обучающиеся на заочной форме, претендовать на государственную социальную стипендию не могут.

Обязанности социального работника

Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:

• Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
• Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
• Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
• Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
• Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
• Оплата жилья и коммунальных услуг.
• Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
• Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
• Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
• Помощь в получении образования и устройстве на работу.
• Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
• Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
• Психологическая поддержка.

Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:

• Оказание экстренной доврачебной помощи.
• Наблюдение за состоянием здоровья.
• Выполнение некоторых медицинских процедур.
• Кормление.

Виды помощи и формы предоставления

В обычном порядке граждане России могут рассчитывать на получение социальной помощи в различных формах. Самые распространенные из их:

1. Денежная, предполагающая выдачу денежных средств в органах социальной защиты населения путем их перечисления на банковский счет заявителя, но к адресной помощи чаще всего относят единовременные пособия или ежемесячные выплаты, предоставляемые на протяжении недлительного периода времени. Также это могут быть пособия сезонного характера, например, субсидии на покупку школьной формы детям к 1 сентября или на приобретение канцелярских принадлежностей к началу учебного года. “Сезонная” помощь будет предоставлена независимо от получения предусмотренных статусом семьи (по критерию многодетности или малообеспеченности) ежемесячных пособий, но рассчитывать на ее получение можно не чаще одного раза в год. Обычно за пособием обращаются в том случае, если возникла необходимость лечения или срочного ремонта в помещениях аварийного состояния, организации похорон. Размер выплаты зависит от нескольких критериев, но, в основном, определяется прожиточным минимумом в регионе проживания. На относительно большие суммы можно рассчитывать только в столичном регионе или в районах Крайнего Севера, в первом случае из-за солидного регионального бюджета, а во втором – из-за действующих в субъекте РФ добавочных коэффициентов.
2. Вещевая – выдача товаров первой необходимости, вещей, обуви, продуктов питания, готового обеда, памперсов в специальных центрах малоимущим категориям населения. Данный вид поддержки тоже предполагает ограниченное количество обращений за ней.

Адресная помощь может предоставляться ветеранам ВОВ, участникам Великой Отечественной Войны. Но обычно это суммы, выделяемые к конкретным датам (празднику Великой Победы, например) или на определенные нужды – мебель, бытовую технику, продукты. Вариабельность таких мер поддержки обусловлена разными источниками финансирования – она может выделяться федеральными органами, местным самоуправлением, из благотворительных фондов и даже от частных лиц.

Может ли быть отказано в предоставлении адресной помощи

Как и в любом другом случае, заявитель может не получить денежные средства, но это происходит только в предусмотренных законом случаях, а именно:

• при указании заведомо недостоверных сведений с целью получения денег (все они проверяются в рамках межведомственного взаимодействия, и дезинформация непременно обнаруживается);
• при использовании поддельных документов и фиктивных справок;
• при представлении искаженных сведений о доходах или составе семьи;
• при утаивании объектов недвижимого или движимого имущества, находящегося в собственности заявителя, которые можно было бы продать, чтобы раздобыть срочно понадобившиеся деньги;
• при получении сотрудниками СЗН сведений о крупных приобретениях заявителя, сделанных перед обращением за помощью.

В получении адресной помощи может быть отказано здоровому человеку, у которого нет причин для отказа от трудоустройства – ни медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, ни иных объективных причин. Логично предположить, что этот гражданин все же работает, но его доходы не фиксируются официально. Это вероятный вариант, если человек не состоит на учете в службе занятости населения.

За каждым гражданином России сохраняется законное право оспорить вынесенное решение в судебной инстанции, но спор в его пользу будет решен только в том случае, если отказ вынесен с нарушением положений действующего законодательства.

Рассмотрение заявления может длиться 10 дней с момента подачи заявления. Однако есть случаи, когда законом предусмотрена необходимость проведения дополнительной проверки, и тогда на получение ответа понадобится месяц или больше.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме

Вопрос: Чем отличается разовая, адресная, социальная помощь? Это разные понятия?

Ответ: Существует несколько видов выплат для разных категорий населения, или тяжелых ситуаций, в которых может оказаться человек. Однако в употребляемой терминологии нет существенной смысловой разницы. То, что помощь характеризуется разными определениями, на практике не служит основанием для дифференциации по документам или размеру. Работники социальной службы решают по ситуации, какая из видов поддержки может оформляться в каждом конкретном случае. Адресная – это значит, что размер и требования подходят для конкретного заявителя. Разовая – единовременная выплата к определенному случаю, а социальная – рассчитанная на группу лиц, нуждающихся в помощи.

Вопрос: Есть ли какие-то ограничения, квоты на количество людей, которые могут рассчитывать на адресную помощь внутри региона?

Ответ: Нынешняя экономическая ситуация относится к тяжелым и особенно часто сказывается именно на тех, кто из-за маленькой величины заработка не может делать сбережений. Невозможно точно спрогнозировать собственную болезнь, смерть близкого человека и тем более пожар и ограбление. Средства выделяются по мере необходимости, и если все соответствует требованиям к оформлению, то нет оснований для отказа.

Какие документы понадобятся для получения статуса малоимущего

Чтобы получить адресную выплату, нужно прежде всего доказать свою нуждаемость в дополнительных финансовых средствах, а для этого придётся получить статус малообеспеченного. Для этого понадобится собрать следующие документы:

Документ	Где получить
Паспорт РФ (с ксерокопиями)	МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей, находящихся на иждивении заявителя	Органы ЗАГС
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Свидетельство о присвоении ИНН	ФНС РФ
Справка о среднемесячной заработной плате	В бухгалтерии по месту работы
Документ о правах собственности на имеющееся имущество (при наличии)	По месту покупки недвижимости, транспорта и т.д.
Пенсионное удостоверение (для пенсионеров)	ПФР
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалиды)	Бюро МСЭ
Справки о получении пособий, пенсии и других выплат	Центра занятости, ПФР, УСЗН

Что собой представляет адресная поддержка

Что такое — адресная помощь и как получить ее интересует людей, вынужденных в силу обстоятельств обратиться в соответствующие органы. В данное понятие входит разного рода поддержка государством граждан, которые в ней нуждаются и имеют документальное подтверждение таким обстоятельствам. В качестве помощи можно рассчитывать на:

• социальные пособия, имеющие единовременные или ежемесячные выплаты;
• пособие для граждан, которым требуется социальная реабилитация (составляется социальный контракт);
• оказание помощи в натуральном виде, к примеру, предоставление продуктов питания, одежды, это же касается и предметов гигиены.

Что касается адресной поддержки в виде пособий и других денежных выплат, то здесь в основном все понятно, а вот относительно социального контракта, стоит разобраться детально. Кому доступна такая возможность, и что это такое социальный контракт? Данный вид адресной поддержки направлен на предоставление помощи гражданам, что по определенным ситуациям не могут себе помочь. Примером этого может быть:

• наличие инвалидности обозначенной группы;
• серьезное заболевание;
• отсутствие работы, а также других видов доходов;
• обстоятельства, вызванные чрезвычайными ситуациями.

В таких случаях социальным органам большинства регионов РФ полагаются реабилитационные центры, где оказывается помощь данной категории граждан. Учитывая все обстоятельства затрудненного положения в таких учреждениях специально разработана программа по реабилитации людей, имеющих сложности. Ее суть заключается в том, чтобы помочь людям адаптироваться и посодействовать в решении проблем. Кроме этого, в ней также имеется пункт о предоставлении пособий, но только при условии, что нуждающийся в такой поддержке будет выполнять все реабилитационные условия.

Какие документы нужны, чтобы оформить такой социальный контракт? К ним относятся:

1. Нуждающемуся человеку нужно написать соответствующее заявление. Но при этом нужно предоставить письменное разрешение всех членов семьи, имеющих совершеннолетний возраст.
2. При наличии детей до 14 лет нужно подать свидетельство о рождении.
3. Обязательным документом является справка о количестве членов семьи.
4. Если есть инвалидность, то потребуется соответствующий документ.
5. Также нужно указать на наличие предоставляемой социальной помощи, если таковая имеется.
6. Справка обо всех доходах, в том числе и дополнительных, как самого заявителя, так и всех членов семьи за обозначенный период согласно условиям определенного региона (3–6 месяцев).

Документы для получения помощи

Для оформления такого рода социальной поддержки в зависимости от обстоятельств потребуется предоставить соответствующие документы, которые будут являться предпосылками ее оказания и расчета размера начислений.

Документы, которые необходимо предоставить в зависимости от ситуации

Общие документы
заявление; документы, подтверждающие личность заявителя и его членов семьи (в том числе и свидетельства о рождении детей); копии свидетельства о браке или о его расторжении; справка о доходах всех членов семьи, проживающих по обозначенному месту регистрации (сюда же включаются алименты, выплачиваемые субсидии, детские пособия и иные денежные выплаты) за 3-6 месяцев; документы, что являются доказательством основания в оказании помощи; справка о месте регистрации (в случае проживания в частном доме нужно предоставлять выписку из домовой книги); засвидетельствованные факты состояния жилищных условий
Ситуации	Документальное подтверждение
в случае, если коммунальные услуги в определенном регионе превышают допустимые критерии	справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам; свидетельство о праве собственности или же договор, где обозначена аренда жилья
для неработающих граждан	ксерокопия трудовой книжки; справка из Центра занятости; это не относится к беременным женщинам и женщинам, что находятся дома по уходу за ребенком до 1,5 года
для людей преклонного возраста	удостоверение, подтверждающее статус пенсионера;
для получения денежных средств на реабилитацию	справка о наличии инвалидности III группы; медицинское заключение лечащего врача с указанием плана реабилитации; свидетельство об обязательном пенсионом страховании
в случаях происшествия чрезвычайных ситуаций (пожар, потоп, кража и другие обстоятельства) бумаги, свидетельствующие о необходимости предоставления помощи	соответствующие справки, заключения из органов, которые занимаются непосредственно такими делами, к примеру ЖЭК; пожарная; милиция; газовая служба.

Как посчитать среднедушевой доход семьи для получения АСП?

Для вычисления среднедушевого дохода нужно посчитать все доходы членов семьи за 3 прошедших месяца (квартал) и разделить на число членов семьи. Если полученная сумма на каждого члена семьи будет ниже 70% от прожиточного минимума для вашего региона или города проживания — вам нужно подать заявку на получение АСП.

Обратите внимание! Для расчета на получения социальной помощи учитывается не весь доход, например, не учитывается как доход: стипендия студентов, пособие по инвалидности детям-инвалидам до 16 лет и т.д.

В составе семьи учитываются все совместно проживающие члены семьи, а также совместно проживающие лица, фактически сожительствующие, но не состоящие в браке, за исключением лиц:

1. находящихся на полном государственном обеспечении;
2. находящихся на срочной воинской службе;
3. находящихся в местах лишения свободы, на принудительном лечении.

Доходы всех остальных нужно будет суммировать для вычисления среднедушевого дохода.

Обратите внимание, что необходимо наличие у всех членов семьи постоянной или временной регистрации по месту жительства в пределах одного населенного пункта.

Согласно Закону РК «О государственной адресной социальной помощи» специально создаются участковые комиссии.

Участковая комиссия должна в течение 3-х дней со дня получения документов обследовать материальное положение лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощи с выездом и/или на основании представленных документов.

Затем участковая комиссия приготовит заключение о материальном положении лиц (семьи) обратившейся за адресной социальной помощью и передают его дальше.

Также участковые комиссии имеют право запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для проведения обследований.

В соответствии со ст.7 данного Закона получатель адресной социальной помощи в течение 10 рабочих дней обязан информировать уполномоченный орган, а в сельской местности акима поселка, села, сельского округа об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера адресной социальной помощи или права на ее получение. В случае изменения состава семьи и доходов размер назначенной адресной социальной помощи пересчитывается.

Государственная адресная социальная помощь

Законодательством предусмотрено такое понятие как черта бедности – предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая в качестве критерия для определения размера адресной социальной помощи местными исполнительными органами ежеквартально. На настоящее время черта бедности в Казахстане составляет 70% от прожиточного минимума: 0,7 ПМ (28 396.9 тнг на 2023 год).

АСП может быть назначена лицу или семье, чей среднедушевой доход не превышает черту бедности, в виде безусловной и обусловленной денежной помощи. Среднедушевой доход — это доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц, рассчитывается как сумма доходов всех членов семьи поделенная на количество членов семьи.

Адресная помощь. Кто может получить в Беларуси

В настоящее время государственная адресная социальная помощь предоставляется в соответствии с нормами Указа президента Республики Беларусь от 19 января 2012 года «О государственной адресной социальной помощи». В 2012 году такую помощь получили почти 282 тысячи человек, сумма предоставленной помощи составила 411,5 млрд рублей.

Система государственной адресной социальной помощи включает пять видов социальных пособий.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям (гражданам) при условии, что их среднедушевой доход по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения, утвержденного Советом министров Республики Беларусь, за два последних квартала. С 1 февраля БПМ составляет 924 150 рублей.

Размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи составляет положительную разность между БПМ и среднедушевым доходом семьи.

Что касается единовременного пособия, то оно предоставляется семьям (гражданам), оказавшимся по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 1,5 БПМ – 1 386 225 рублей. Размер единовременного социального пособия устанавливается по решению комиссии в размере от 1 до 10 БПМ в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин).

Право на получение социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников имеют, независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина), дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, имеющие 4-ю степень утраты здоровья, и инвалиды I группы, которые по медицинским показаниям нуждаются в подгузниках.

Социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) детям в возрасте до 18 лет, не признанным инвалидами, а также инвалидам III группы.

Право на обеспечение продуктами питания для детей первых двух лет жизни имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает БПМ. Семьям при рождении двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи.

Кроме заявления и паспорта, для каждого вида пособия представляется свой пакет документов.

Я инвалид II группы. У меня онкологическое заболевание. Я покупаю лекарства по цене 1,8 млн рублей на 25 дней, а мне надо их пить каждый день. Мне 73 года. Получаю пенсию около двух миллионов. Могу ли я получить адресную социальную помощь? Галина Александровна

— В данном случае вы не имеете права претендовать на адресную социальную помощь, поскольку размер вашей пенсии превышает установленный критерий нуждаемости. Но вы можете обратиться в органы по труду, занятости и соцзащиты по месту получения пенсии за материальной помощью из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Данная помощь оказывается, как правило, не более одного раза в течение календарного года неработающим пенсионерам и инвалидам независимо от размера пенсии.

Похожие записи:

• Верховный суд разъяснил, когда стоит отказаться от наследства
• Меры социальной поддержки 2023 г.
• Расселение аварийного жилья в Кургане в 2023 году