Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности оформления патента для иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Срок действия и порядок переоформления патента
За документом надо прийти лично. Его выдадут после предъявления паспорта. Также вы должны будете уплатить налог на потенциальный доход — НДФЛ, предъявить квитанцию. Он уплачивается в виде аванса (авансовый платеж) за будущие периоды. Время, за которое выплачен взнос, будет считаться сроком, в течение которого будет действовать патент. Период действия можно продлить, оплачивая фиксированную стоимость за следующие месяцы, но не больше 1 года. Общая продолжительность действия патента для иностранных граждан — 1 год, минимальная — 30 дней. Следите за тем, чтобы платежи вносились регулярно. Если НДФЛ не будет выплачен, действие патента автоматически будет прекращено.
У иностранного гражданина, приехавшего работать, останется еще одна обязанность — сообщить организации, которая выдала патент, что он действительно работает. Это просто — надо предъявить дубликат договора, по которому он трудоустроен. Не обязательно приходить туда во второй раз, документ можно направить почтой.
Мы уже выяснили, что патент работает один год. Совсем не обязательно уезжать и повторять всю процедуру регистрации заново. Если действие оканчивается, разрешение можно переоформить. Не позже 10-дневного промежутка времени до окончания срока подготовьте документы и отправьте их в миграционную службу. Перечень документов вам уже знаком — все то же самое, но добавлены еще два: договор, по которому вы работаете, и ходатайство от вашего нанимателя.
На третий год работы в России эта процедура не действует. Иностранный гражданин должен будет выехать и заново оформить все документы, патент в том числе.
В патент вписывается область, где иностранец может жить и работать, и его специальность. Он не имеет права самостоятельно поменять территорию. Если мигрант решил сменить место проживания и трудовой деятельности, он должен обратиться в миграционную службу на вновь выбранной территории и получить новый рабочий патент.
Сколько стоит оформление патента на работу
- Подготовка заявления, фотография и проведение дактилоскопии, прием и передача документов в УВМ ГУ МВД России по г. Москва — 4500 рублей
- Перевод паспорта и его заверение нотариусом — 600 руб
- Медицинское освидетельствование 4100 руб
- Тестирование на владение русским языком и знание Истории России и основ законодательства РФ — 900 руб
От тестирования освобождаются граждане, уже имеющие такой сертификат или оригинал документа об окончании учебного заведения (школа, училище, техникум, ВУЗ) на территории СССР, России. - Полис ДМС или Договор на оказание платных медицинских услуг — 4000 руб
- Прием платежей за перечисленные услуги — 100 руб за один платеж
Итоговая сумма составляет 14600 рублей и оплачивается в ММЦ при подаче документов.
Как переоформить патент в ММЦ Сахарово в 2022-2023 ?
По отмеченной ранее информации, можно сделать вывод, что для повторного оформления патента не нужно писать заявление в самом отделе, достаточно воспользоваться официальным сайтом Многофункционального центра.
А затем забрать документ в самом ММЦ, предварительно оплатив стоимость данной услуги.
Если оформление идет через отдел ММЦ, то нужно в день обращения при себе иметь следующие документы:
- Паспорт (для граждан Узбекистана биометрическое удостоверение личности, обычный паспорт считается недействительным);
- Миграционная карта (отметка «Работа»);
- Документ, подтверждающий поставку на миграционный учет (отрывной бланк);
- Документ, подтверждающий оплату патента за все месяцы действия данного документа (оригинал квитанции);
- Заявление работодателя (на переоформление патента);
- Ксерокс трудового договора (для юридических лиц или предпринимателей).
Территория действия патента на работу
Трудовой патент на работу в РФ для иностранных граждан имеет территориальную привязку, т.е. в патенте на работу указывается территория его действия.
Соответственно, легально работать по патенту иностранный гражданин может исключительно на территории, которая указана в документе.
Важно! Иностранный гражданин не может работать в Москве и московской области по одному патенту, так как патент выдается либо на Москву, либо – на область.
Т.е. иностранный гражданин, у которого есть патент на работу в Москве, не может работать по нему в Московской области. Так же как и иностранный гражданин, у которого есть патент на работу в Московской области, не может работать по нему в Москве.
Однако иностранный гражданин может получить 2 патента на работу, один патент на работу в Москве, второй патент на работу в московской области.
Такая же ситуация с работой в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Для легальной работы в Петербурге иностранному гражданину нужно иметь патент на работу в Санкт-Петербурге, для работы в Ленобласти – патент на работу в Ленинградской области, или иметь 2 патента.
Важно! Если иностранный гражданин будет пойман на работе по патенту в регионе, который не указан в его документе, на него наложат штраф в размере до 7 тысяч рублей с возможным выдворением из России и запретом на въезд в страну на срок от 3 до 10 лет.
Экзамен на патент: тестирование для получения патента на работу
Чтобы получить патент на работу в России иностранный гражданин должен сдать экзамены на патент и получить сертификат о прохождении государственного экзамена с результатами, необходимый для подачи на патент.
Тесты для иностранных граждан для получения патента представляют собой экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.
Другими словами, экзамен на патент для мигрантов состоит из 3х модулей: русский, история, основы законодательства РФ.
1. Тест-экзамен на патент по русскому языку включает в себя 5 разделов:
- Лексика. Грамматика (25 заданий, на которые отводится 15 минут);
- Чтение (10 заданий, на которые отводится 15 минут);
- Аудирование (10 заданий, на которые отводится 15 минут);
- Письмо (1 задание, на которое отводится 15 минут);
- Говорение ( на которое отводится 10 минут).
Территория действия
Патент имеет ограничение по территории. Работу по данному патенту иностранцу разрешено осуществлять в любой компании, но строго в указанном регионе.
Пример. Иностранный гражданин прибыл в Московскую область. Патент получен на ведение трудовой и профессиональной деятельности именно в данной области. Однако трудиться в Москве ему нельзя, так как законодательно предусмотрено получение патента отдельно для двух данных регионов.
Важно! Иностранец имеет возможность получить два патента одновременно и трудиться в разных регионах. Закон это не запрещает. Один патент дает возможность трудиться в городе Москве. Другой патент – на территории всей области.
В упрощенном виде алгоритм получения патента и трудоустройство иностранных граждан
1) Подготовьте миграционную карту.
Всем, кто желает работать легально, необходимо знать, что в миграционной карте обязательно должна быть отмечена цель визита в Россию «Работа». Указание на иные цели нельзя никак исправить. В противном случае придется заново выезжать и въезжать в страну.
2) Зарегистрируйтесь (встаньте на миграционный учет).
Очень важно не пропустить установленный срок – 7 рабочих дней с момента, как иностранный гражданин пересек границу. Регистрацию осуществляет принимающая сторона. Для того чтобы уведомить МВД о прибытии иностранца в РФ необходимо заполнить специальный бланк и передать его в ведомство (по почте, лично или через МФЦ). По окончании выдается отрывной квиток уведомления о прибытии.
3) Соберите документы для получения патента.
Заявление на получение патента в 2023 году
Важно! С 2018 года действует новый бланк заявления на получение патента, он утвержден Приказом МВД России №635 от 14.08.2017. Бланк этот можно получить обратившись в миграционную службу при МВД, либо скачать с их официального сайта.
Требования к заполнению заявления будут следующими:
- На титульном листе указывается информация о заявителе. На титульный лист потребуется фото, размером 3х4 см;
- На заявлении должностное лицо ставит отмету о проверке документов. При этом он ставит свою подпись с расшифровкой и указывает должность;
- Заполняет бланк заявления на русском языке;
- При заполнении не допускаются сокращения, ошибки, исправления. Подчерк должен быть разборчивым;
- Поля заполняются с первой ячейки, строго слева направо;
- Заявление нельзя скреплять степлером, печатать листы с двух сторон;
- Для заполнения заявления допускается использование техсредств.
Где можно сделать необходимые справки и документы
Медицинские справки нужно получать в тех медицинских учреждениях, у которых есть лицензия на выдачу соответствующих справок для иностранных граждан.
Комплексный экзамен по русскому языку и знанию российских законов можно пройти на базе одной из организаций, уполномоченной на проведение таких испытаний. Список организаций вам могут предоставить в местном подразделении ГУВМ МВД.
Кроме этого, вместо прохождения экзамена на знание русского языка, законов и культуры, можно предъявить один из следующих документов:
- Документ об образовании государственного образца, на уровне не ниже основного общего образования, который был выдан образовательным учреждением на территории СССР до 1 сентября 1991 года.
- Документ об образовании или повышения квалификации, который был выдан на территории России с 1 сентября 1991 года.
Срок действия патента на работу
Патент на работу для трудового мигранта может быть выдан на срок от 1 до 12 месяцев. Таким образом иностранный гражданин может сам выбирать, на какое количество времени он планирует остаться в России с целью осуществления трудовой деятельности. По окончании срока действия патента его можно продлить, но тут важно не пропустить момент и озаботиться этим вопросом не менее, чем за 10 суток до окончания действующего разрешения. Если срок патента истек, работодатель должен либо расторгнуть трудового договор с иностранным сотрудником, либо, как минимум, временно отстранить его от работы о получения нового патента.
Также нужно учитывать, что в общей сложности трудовой мигрант может работать в одной компании по патенту два года. По истечении этого срока ему придется выехать с территории РФ и снова сюда въехать. После этого он сможет обратиться за получением нового патента, как вновь прибывший иностранец.
Часто задаваемые вопросы
— Можно ли подать документы на патент с какой-либо иной целью въезда, кроме работы?
— В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, были приняты временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан. До 15 сентября 2020 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, могут обратиться с заявлением о выдаче, продлении, переоформлении патента, с любой целью въезда указанной в миграционной карте и без учета срока подачи документов.
Могу ли я сделать регистрацию в Едином миграционном центре Московской области?
— Нет. Для того что бы встать на миграционный учет необходимо обратиться в районное подразделение по вопросам миграции ГУ МВД России по месту пребывания.
— Можно ли подать документы на патент по Московской области с миграционным учетом в г. Москве?
— В Российском законодательстве не установлено таких ограничений, поэтому да иностранный гражданин с миграционным учетом в г. Москве, может обратиться в Единый миграционный центр за оформлением патента по Московской области. Обращаем внимание, что в этом случае работать иностранный гражданин сможет только в Московской области.
— Как получить ИНН?
— Иностранному гражданину, при получении патента ИНН присваивается автоматически, и указывается на патенте. Если при получении патента ИНН, присвоен не был, иностранному гражданину необходимо обратиться в отдел по вопросам трудовой миграции Московской области.
— МВД отказывает в приеме документов из-за отсутствия миграционного учета в базе МВД. Что делать?
— Необходимо обратиться в районное подразделение по вопросам миграции ГУ МВД России по месту пребывания, проверить есть ли постановка на миграционный учет. Важно понимать что не стоит обращаться для постановки на миграционный учет к посредникам, зачастую именно в этом случае миграционного учета не оказывается в информационной системе МВД, так как вас просто обманули.
— Какой крайний срок оплаты патента?
— Срок действия патента продлевается на период, за который оплачен авансовый платеж по НДФЛ. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем месяца, за который уплачен налог на доходы физических лиц
Рекомендую, оплачивать фиксированный авансовый платеж заранее, желательно за 3-4 дня до даты указанной на патенте. Патент является действительным только в случае, если оплачен авансовый платеж по НДФЛ.
Например: в патенте указана дата 14.02.2020 года, следующий платеж должен быть совершен до 14.03. 2020.
— Где можно восстановить утерянные чеки с оплатой НДФЛ?
— При утере/повреждении документа(-ов), подтверждающего оплату НДФЛ за патент, необходимо обратиться в банк, где осуществлялся платеж, за получением подтверждения оплаты НДФЛ за патент. Обращайте внимание на то, что подтверждение платежей должно выдаваться банком по форме справки 44, с подписью ответственного сотрудника и печатью банка.
— Какие документы необходимы для переоформления патента?
— Для переоформления патент иностранный гражданин должен быть официально трудоустроен, иметь на руках действующий трудовой или гражданско- правовой договор.
Для переоформления патента необходимо предоставить следующие документы:
-Заявление о переоформлении патента;
-Паспорт иностранного гражданина;
-Действующее уведомление о постановке на миграционный учет;
-Документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц (все квитанции за весь срок действия патента);
-Сертификат о прохождении экзамена на знание русского языка как иностранного, истории России и основ законодательства РФ;
-Ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении патента иностранного гражданина;
-Копию трудового договора или копия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Обращаю внимание, в трудовом договоре, в разделе реквизиты сторон, должны быть указаны реквизиты патента, полиса ДМС, ИНН и адрес регистрации иностранного гражданина, а также актуальные реквизиты работодателя.
Переоформлять патент теперь можно неограниченное количество раз, при этом покидать территорию России не нужно.
— В какой срок я могу подать документы на переоформление патента.
В соответствии со статьей 13.3 115 Федерального закона, иностранный гражданин вправе обратиться за переоформлением патента, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
— Отказали в выдаче патента, как можно вернуть оплаченный за патент НДФЛ?
— В случае отказа в выдаче патента, необходимо написать заявление в районное отделение ФНС по месту пребывания, для возврата авансового платежа за патент. В случае, если вам отказали в выдаче патента, вы вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче патента.
Законные причины отказа
Отсутствие разрешения на ведение труда в России выглядит как письменное уведомление с обязательной ссылкой на норматив закона РФ.
Основаниями для этого служат:
- угроза безопасности российским жителям;
- нарушение правил нахождения в стране или сроков;
- планирование или выявление сопричастности к террористической деятельности;
- иностранец в течение 5 лет был депортирован из страны или передавался в свою страну в соответствии с договором международного значения о реадмиссии;
- указал ложные сведения в поданных документах;
- совершение административного правонарушения, депортирование или выдворение из России;
- был осужден за особо тяжкие преступления.
Также патент государственные служащие могут аннулировать если:
- по нему работает третье лицо;
- по прошению мигранта или работодателя;
- когда юридическое лицо не зарегистрировалось в реестре;
- в случае смены места проживания мигранта;
- если иностранец был передан по договору реадмиссии;
- согласно прошению самого владельца.
Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России или в мировом суде.
Штраф за просроченный документ или работу без патента
За нарушение законодательства в сфере отношений с иностранными гражданами предусмотрена система штрафных санкций.
Так иностранцу грозит взыскание величиной до 7 000 рублей, закрытие въезда на территорию России сроком до 10 лет на основании ТК РФ:
- за работу с просроченным бланком либо неоплаченным;
- за ведение трудовой деятельности в другой области, не указанной в документации либо не по профессии;
- превышен период законного нахождения в стране (от 90 до 180 суток).
На работодателя, нарушавшего миграционный закон, накладывется штраф в размере до 1 млн рублей и приостановление ведения своей деятельности до 3-х месяцев за следующие проступки:
- наем сотрудников за границей без патента;
- использование трудовых ресурсов не по распределению;
- эксплуатация людей не по месту назначения в патенте (направить на работу в Воронежскую область вместо прописанной Москвы);
- отсутствие уведомлений в миграционный отдел о приеме на работу иностранных граждан.
За данными категориями ведется наблюдение, и проводятся проверки подразделениями МВД для исключения правонарушений.